Игорная группа США хочет ввести ограничения на деятельность нелицензированных букмекеров

Президент и генеральный директор базирующейся в Вашингтоне Американской игорной ассоциации (AGA) Билл Миллер написал письмо генеральному прокурору США Меррику Гарланду с просьбой поручить Министерству юстиции США (Минюст) уделить "значительное федеральное внимание" незаконным азартным играм в стране, назвав по имени три известных спортивных букмекера.

Письмо наполнено интересными фактами и статистикой, как и следовало ожидать от наблюдательной организации, занимающейся "продвижением, просвещением и лоббированием интересов индустрии игровых развлечений посредством образования и пропаганды", когда эта торговая группа представляет отрасль стоимостью 261 миллиард долларов с почти 2 миллионами сотрудников по всей стране, генерирующую 41 миллиард долларов прямых налоговых поступлений. С текстом письма можно ознакомится на сайте https://goldycasinoz.xyz/.

Есть много причин полагать, что мотивация основана не только на защите прав потребителей, но хорошо бы вбросить это хотя бы полдюжины раз, потому что это помогает аргументу "монополия через запрет".

AGA призвала Главное управление юстиции защитить американских потребителей, пресечь деятельность нелегальных операторов и обеспечить соблюдение федеральных правил, сосредоточившись на двух основных областях, первой из которых являются спортивные букмекеры и казино, а второй - нерегулируемые автоматы "игры на ловкость". В письме не уточняется, что представляют собой эти автоматы, и это может быть сделано для того, чтобы показать, что штаты тоже не всегда знают.

AGA просит, чтобы они попали под действие Закона Джонсона (15 USC §1171), который требует регистрации автоматов, а все, кто занимается "производством, ремонтом, покупкой, продажей, арендой или использованием этих игорных устройств в межштатной или внешней торговле, должны быть обязаны подать заявку на регистрацию в Департамент".

В письме говорится, что автоматы "явно" соответствуют федеральному определению игорного устройства "независимо от любой предполагаемой двусмысленности в законах штатов".

Спортивные книги и казино

Другая область, которую AGA хочет, чтобы Минюст пресек, это то, что он называет "незаконными онлайновыми спортивными книгами и казино". В то время как федеральное законодательство четко определяет незаконность межгосударственных спортивных ставок в соответствии с Законом о проводах 1961 года, это просто не относится к онлайн-казино.

Последнее действующее письменное заключение Минюста США по этому вопросу было выпущено Минюстом Обамы, который заявил, что Закон о проводах относится только к спорту. Хотя в какой-то момент администрации Трампа генеральный прокурор Джефф Сессия высказал мнение, что межгосударственные/международные азартные игры в онлайн-казино являются незаконными, а позже на генерального прокурора Розена был подан иск по этому вопросу, Министерство юстиции не смогло выпустить обязательное заключение, которое могло бы устоять в суде. Федеральный судья опроверг мнение администрации Трампа в деле, касающемся лотереи Нью-Гэмпшира, добавив юридический прецедент к предыдущему решению и мнению Минюста Обамы.

Гигант игорного и лотерейного бизнеса IGT (GTECH/Lottomatica) дошел до того, что в ноябре прошлого года подал в суд на Минюст, требуя окончательного разъяснения по этому вопросу.

Согласно нашему предыдущему отчету: "В 18-страничной жалобе, поданной в окружной суд США в родном городе компании - Провиденсе, Род-Айленд, компания попросила правительство разъяснить свою позицию посредством декларативного решения, чтобы раз и навсегда установить, распространяется ли закон 1961 года на всю межштатную торговлю азартными играми или только на спортивные ставки, для которых он был первоначально написан и принят при администрации Кеннеди в попытке побороть организованную преступность".

Нелегальные спортивные букмекерские конторы очень заметны и доступны

По мнению Миллера и AGA, признание Верховным судом недействительным Закона о защите профессионального и любительского спорта (PASPA) в 2018 году не привело к тому, что нелицензированные операторы ставок на спорт оказались на виду или совсем исчезли.

Миллер пишет: "Поскольку ставки на спорт в настоящее время разрешены в 33 штатах и округе Колумбия, более 157 миллионов взрослых американцев имеют - или скоро будут иметь - регулируемые, законные каналы для ставок на спорт в своем штате. Однако огромный нелегальный рынок ставок на спорт продолжает существовать через офшорные сайты, которые создали известные бренды, такие как Bovada, MyBookie и BetOnline, которые работают с высокой степенью известности и легко доступны каждому американцу, имеющему смартфон или подключение к Интернету.

"Эти нелегальные сайты также пользуются многими конкурентными преимуществами, которые позволяют им предлагать лучшие коэффициенты и рекламные акции и игнорировать любые обязательства по ответственной игре, поскольку они не платят налоги штата и федеральные налоги и не имеют сопоставимых затрат и обязательств по соблюдению нормативных требований".

Bovada, MyBookie и BetOnline - это гибридные сайты, которые работают как спортивные букмекерские конторы, так и казино.

"Удар по большим парням"

Похоже, что нелицензированные спортивные букмекерские конторы просто лучше справляются с маркетингом, возможно, потому что они могут позволить себе предлагать лучшие коэффициенты, поскольку не платят налоги в США, и они решили заплатить экспертам, чтобы их бренды попали на верхние страницы результатов поисковых систем.

По словам Миллера, в прошлом году объем интернет-поиска по оффшорным брендам вырос почти на 40%, что опережает рост поиска по лицензированным операторам в США. "Только на Bovada приходится 50% всех поисковых запросов", - говорится в письме.

AGA предполагает, что если Минюст проведет расследование и предъявит обвинения наиболее известным офшорным брендам, это привлечет внимание потребителей к данной проблеме. Исходя из цифр, представленных AGA, возможно, немного "осведомленности" - это все, что нужно потребителям. В письме не указано очевидное: в то время как на федеральном уровне американцы могут играть в онлайн-казино на реальные деньги на 100% законно, посещение и ставки в нелегальных спортивных букмекерских конторах являются федеральным преступлением.

"74 процента любителей ставок на спорт говорят, что важно делать ставки только у легальных провайдеров, однако 52 процента продолжают пользоваться услугами нелегальных букмекеров. Большинство из этих потребителей (63%) позже говорят, что были удивлены, узнав, что делают ставки через нерегулируемые и нелегальные спортбуки".